高级公共管理者有哪些 公共事业管理者的素质
当代公共管理者应具备哪些职业能力，公共管理者应具备的素质有哪些，作为一个高级公共管理者应该具备什么样的能力？公共管理者应该具备怎样的心智模式和能力结构？
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如何理解公共管理的职业化
1.有效的公共管理者必须具有耐心 有句话叫做“心急吃不了热豆腐，可见耐心是成功的垫脚石”。没有耐心，也难
以顺利的完成工作。从前有个年轻的农夫，他约了自己的情人，由于性子太急燥，他早早的就在等了。在等待情人的过程中，他没有静下心来欣赏这明媚的春光，没有耐心欣赏迷人的风景，从而影响了他约会的心情。可见，耐心在时时刻刻都显得非常重要。一个有素质的公共管理者应具备耐心，在与群众热心交流时，我们需要耐心;为群众服务时公共管理者要耐心;为群众排忧解难时更要耐心细致。如今的中国第三产业结构正在不断地调整升级，公共管理者要时刻树立自己是一个服务者的形象，随时准备好耐心为群众服务。
2.有效的公共管理者必须以民众为导向 要与民众和睦相处，还要能了解民众。、有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验。 3.有效的公共管理者必须善于分析与思考
现代公共管理强调分析，尤其是价值、判断、直觉、经验间的分析思考与分析工具的整合。 4. 有效的管理者是面向未来的、具有前瞻力的
我们正生活在一个变革的时代，这种变革的复杂性越来越强烈，使我们的环境变得越来越动荡，这一环境对传统的基本的管理假定发起挑战。如何应对这种挑战呢?
公共管理者应具备的素质
(一)公共管理者要有信用意识
政府要公开、透明、诚实守信，就要求政府公共管理人员的素质需要切实提高。这这就要求，政府工作人员必须树立信用意识、实事求是、认真负责，从根本上摒弃“只对上负责，不对下负责”和“报喜不报忧”的官僚习惯，如实报道政府信息，做到不欺骗隐瞒。政府工作人员的行为代表着政府的形象，这要求政府工作人员要加强自身行政道德素质修养，与时俱进，提升自身修养;同时做到廉洁奉公，秉公办事，规范自己的行政行为。
(二)公共管理者要有人为本的服务理念
服务型政府就是为人民群众服务的政府，用政治学的语言表述就是为社会服务，用行政学的语言表述就是为公众服务。现阶段政府的基本职能不是统治更不是治理，而是服务。服务应该是一种理念和价值追求，政府作为服务者的角色，基本宗旨就是为社会服务。
过去很长一段时期内，一些公共管理人员滥用职权、欺压百姓、欺上瞒下、贪污腐化，在很大程度上损害了政府公众的形象，严重影响了基层政府和人民群众的积极性，这对地方政府部门的凝聚力和号召力是很大的损伤，作为服务型政府就是要从公共利益出发，转变政府职能，代表广大人民的利益，真正做到为人民服务。
(三)公共管理者要有领导能力
1.公共管理者经常要思考这个问题：永远想着你能成功;2.应经常自问：我是谁?我能做什么?建立成功的动力。3.随时代发展，更新概念，与时俱进;4.对新的任务，有新的思考，5.对新的任务，很快产生准备实施的感受;5.调整心态，面对新的选择。作为公共管理者，除了具备这些能力外，最重要的是要有领导才能，领导才能包括了思想上的和行动上的。思想上表现为：积极自主的正确思维：自主意识：经常自问，我是谁?勇于面对挑战，具有充分的想象力，能向他人讲授自己的成果，具有很好的社会良知——责任感。独立意识：不受他人影响，经常调整目标及计划。“明日复明日，明日何其多，我生待明日，万事成蹉跎”。“明天永远都不会来，因为来的事后已经是今天，只有今天才是我们生命中最重要的一天，才是我们唯一可以用来超越对手，超越自己的唯一的一天。”7
行动上表现为：果断绝决，立马行动。行动时要注意把握目标，目标给人的行动设定明确的方向，使人充份了解自己每一个行动的目的。使自己知道什么是最重要的事，有助于合理的安排时间。迫使自己未雨绸缪，把握好今天。能够清晰的评估每一个人的进展，检查每一个行为的效率。能够把重点工作，尽量地转移到工作的成果上来。在没有得到结果之前，就能看到结果，从而产生持续的。
(四)公共管理者要合作沟通的能力
许多人(中国人)在微软工作的很努力，却无法得到升迁的机会。微软的技术总监周克在谈到此问题时强调，当我们为升迁而困惑时，应该首先温自己“开会时，开会时我会大胆地说出自己的想法吗?”一般的人会说“我刚来，觉得自己自己应当谦虚、谨慎”。二老板却说“我不需要你的谦虚，我需要你的想法”
从那以后，周克努力培养自己的表达和沟通能力，而赢得了老板的青睐。在现代社会中，只有团队整体的成功才意味着个人的成功。因此，永远不能将个人利益凌驾于团队之上。很多知名的跨国企业都将团队至上的精神摆在企业文化的明显位置上。其根本的原因是，具有团队至上意识的企业可以让员工感到，自己真正置身于一个彼此相互尊敬，相互信任，坦诚不设防的团体之中，这可以显著提高员工的工作热情和工作效率。
(五)公共管理者要有缜密的心思
缜密的心思体现在多个方面，以目标制定为例：无论是从现在开始设计未来，还是按未来设计现在，我们都可以为自己整理出一条清晰的发展思路，成功的路径，思路决定出路。无须抱怨，无须等待，成功一定有方法。人人都想成功，而且人人都想快速成功。快速成功的含义，不是省略过程，而是在同样的时间里，他行动的量比别人大，他走的路比别人长，因此，相对而言，他的成功速度比别人块。成功是有捷径的，捷径的含义是制定更正确的目标，找寻更正确的方法，采取更正确的行动。
(六)公共管理者适应能力要强
系统工程的一个基本原则就是系统的环境适应性，系统对环境不适应，你这个系统就不能有效运转。要改变环境，首先要适应环境，只有适应了，才能利用你的学养、你的能力和工作，逐渐影响和改变这个环境。要有一种持之以恒的精神，一种脚踏实地干工作的精神，放下架子，不要这也不适应，那也不适应，否则最后被淘汰的是你。学者追求“完美”，市长追求“可行”;学者可以坚持“真理”，市长必须学会“妥协”。如果你只追求“最优”，只坚持“真理”，那最好还是回到学校当教授。
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公共事业管理者的素质
对公共管理者的素质要求是由公共管理者所扮演的角色决定的，其素质的基本内容也是由角色界定的。公共管理者要想适应社会发展和时代的需要，成为一名成功的管理者，就必须具备良好的素质。公共管理者的素质是与社会和法律对其基本技能要求相对应的，其主要基本素质包括以下几点：
1)公共管理者应具备较高政治觉悟和政治素质。政治觉悟是指公共管理者首先要承认党的地位，积极拥护党的政治主张，牢固掌握党的基本理论知识并认清党的大政方针。政治素质是指公共管理者的政治立场和思想作风，它同时也是人生观、价值观、世界观的综合体现。政治素质的高低，决定着公共管理者的责任感。公共管理者的政治素质应包含以下三个方面的内容： ① 公共管理者必须要忠于政府， 报效国家，服务公众。这是公共管理者所必须具备的首要的政治素质。 ② 公共管理者必须要把公众的利益放在首位，时刻为人民谋利益 。邓小平明确指出：“领导就是服务。”在公共管理活动中，公共管理者要坚定地站在国家和人民的立场上，要始终牢记人民的利益高于一切，一切从国家、民族和人民的利益出发，全心全意为人民服务。 ③公共管理者应该顾全大局，具有较高的政治责任感。公共管理者在公务活动中必须要有全局观念，从大局出发，统筹协调好个方面的关系，对国家和人民负责，同时正确地看待自己手中掌握的一定权力，对国家和人民负责，并科学、规范地行使自己的职权。 ④公共管理者要注重其公信力。吴家庆认为，执政党公信力的重要组成部分是其兑现承诺的能力，能激起民众对其信心的承诺如果不能兑现，那么民众的信心就不能持久，“政治诚信是基本的政治道德”。
公共管理者应该始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，把国家和人民的利益放在首位。
2)公共管理者应具备较高法律意识和法律素质。法律意识是指对法律的认识或认同，法律素质则是指掌握法律知识、运用法律的综合能力。提高全体公民首先是公共管理者的法律意识和法律素质，是我们建设社会主义法治国家的基本的要求和重要目标。公共管理者具有法制观念，能做到遵纪守法，依法办事，才能遏制腐败的蔓延，促进社会风气的好转，使社会主义民主法制得以顺利进行。公共管理者的法律素质是实现依法治国、建立廉洁政府的根本保证和重要前提。
公共管理者的法律素质包括三个方面的内容：
① 公共管理者必须扎实地掌握相关的法律知识。守法的基本前提是知法，公共管理者只有熟练掌握宪法和相关的法律知识，尤其是履行管理职责所必需的各种法律法规，如行政法规、经济法规等方面的知识等等，才能提高依法管理国家和社会公共事务能力的水平，才能在新时期更好地胜任工作。
② 公共管理者必须要有相关的法律观念和正确的法治意识。刘作翔认为， 法律实施应该成为下一阶段中国法制建设的重点;在法律实施中，法律观念、法律意识起着重要的基础性作用。法治意识是公共管理者对法治现象的一种主观反应。公共管理者的法治意识，直接体现着一个国家的法治水平。因此，公共管理者必须增强法治意识，自觉维护宪法和法律的权威，建立起依法管理、依法行政和依法办事的意识，从而提高依法管理社会公共事务的能力。
③ 公共管理者必须要依法行政，以法律为准绳。马怀德指出：“政府负责意味着什么，需要在依法行政和建设法治政府的大框架下思考。” [6]加强和创新社会管理的关键是依法行政。所谓没有规矩，不成方圆。公共管理者在管理社会公共事务的时候也必须在宪法和法律规定的范围内活动，把法律作为自己的行为规范，做到依法管理社会公共事务。
3)公共管理者应具备高尚的思想品德和良好的性格。
① 思想品德是意识行为方面的.也是政治道德方面的。公共管理者的思想品德包含道德认识、道德情感、道德意志和道德行为四个基本要素，简称知、情、意、行。人们常说，万事德为先。具有高尚的思想品质是一个人的立身之本。公共管理者更不列外，当代公共管理者正处在发展社会主义市场经济和对外开放的历史条件下，正置身于利益主体多元、思想道德多元和价值取向多元的历史背景中，不断提高思想道德境界,形成正确的世界观、人生观、价值观，完善自己的性格，重视自我修养，做到修身律己显得尤为重要。公共管理者应该坚决抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想，要做到为人思想端正，公道正派，光明磊落，从严律己，忠于职守，洁身自爱。要对大社会的治理有一个清醒的认识。
② 性格是人的具有核心意义的且比较稳定的的个性心理特征，主要表现在对人对物的态度和所采取的语言和行为方式上。性格与社会密切相关，在性格中也包含着许多社会道德的含义。 布莱尼次曾经说过：“没有两片相同的叶子，世界上没有性格完全相同的人。”我们不要求公共管理者都拥有完全一样的性格，那也是不可能的，我们只能在社会道德的框架内为公共管理者界定其应该具备的良好性格范围。公共管理者都至少应具备担当、胆识、沉稳、诚信、细心、大度等等这些良好性格，这样才能加强治理公共事务的主观条件。
新公共管理的核心思想
1.有效的公共管理者必须具有耐心 有句话叫做“心急吃不了热豆腐，可见耐心是成功的垫脚石”。没有耐心，也难
以顺利的完成工作。从前有个年轻的农夫，他约了自己的情人，由于性子太急燥，他早早的就在等了。在等待情人的过程中，他没有静下心来欣赏这明媚的春光，没有耐心欣赏迷人的风景，从而影响了他约会的心情。可见，耐心在时时刻刻都显得非常重要。一个有素质的公共管理者应具备耐心，在与群众热心交流时，我们需要耐心;为群众服务时公共管理者要耐心;为群众排忧解难时更要耐心细致。如今的中国第三产业结构正在不断地调整升级，公共管理者要时刻树立自己是一个服务者的形象，随时准备好耐心为群众服务。
2.有效的公共管理者必须以民众为导向 要与民众和睦相处，还要能了解民众。、有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验。 3.有效的公共管理者必须善于分析与思考 现代公共管理强调分析，尤其是价值、判断、直觉、经验间的分析思考与分析工具的整合。 4. 有效的管理者是面向未来的、具有前瞻力的 我们正生活在一个变革的时代，这种变革的复杂性越来越强烈，使我们的环境变得越来越动荡，这一环境对传统的基本的管理假定发起挑战。
十大公共管理理论
公共管理者应该具备的素质和能力 今年，我国政府在党中央领导下开展了“打老虎”的反腐运动，许多高级领导干部纷纷“落马”。本应是道德素质表率的高级公共管理者们为何很多成为了害群之风，带动不正之风，这肯定和他们基层工作以来的经历有关系。千里之堤，溃于蚁穴，百尺之室，以突隙之烟焚。任何公共管理者的腐败都是由思想上或生活中的小松懈开始的。作为乡妇女主任这样的基层公务员，我认为对于公共管理者的素质和能力的培养的应该着重从基层公务员抓起。下面就从基层公共管理者的扮演角色来分析公共管理者应当具备的素质和能力。 公共管理者扮演的角色： 要讨厌公共管理者具备的素质，首先，应该了解其扮演的角色。 1、扮演捍卫与执行国家既定国策和法律法规的角色。我从事的工作就主要是执行计划生育这一基本国策。基层公务员接触着广大人民群众，只有基层公务员捍卫和执行了国家策略和法律法规，才能让广大人民群众服从于国家策略和法律法规，共同创建社会主义和谐社会，为社会主义现代化建设创造良好的环境。 2、扮演教育者的角色。普通的人民群众，特别是阿坝自治州这样的欠发达地区的人民群众，法律意识淡薄，科学文化知识掌握不多。所以公共管理者往往扮演教育者的角色，传播法律法规和科学文化知识，为地区的现代化建设提供有力的基础。 3、扮演人民服务者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，时刻代表着人民的利益，充当人民群众与政府的传话筒角【摘要】
公共管理者应该具备怎样的心智模式和能力结构【提问】
公共管理者应该具备的素质和能力 今年，我国政府在党中央领导下开展了“打老虎”的反腐运动，许多高级领导干部纷纷“落马”。本应是道德素质表率的高级公共管理者们为何很多成为了害群之风，带动不正之风，这肯定和他们基层工作以来的经历有关系。千里之堤，溃于蚁穴，百尺之室，以突隙之烟焚。任何公共管理者的腐败都是由思想上或生活中的小松懈开始的。作为乡妇女主任这样的基层公务员，我认为对于公共管理者的素质和能力的培养的应该着重从基层公务员抓起。下面就从基层公共管理者的扮演角色来分析公共管理者应当具备的素质和能力。 公共管理者扮演的角色： 要讨厌公共管理者具备的素质，首先，应该了解其扮演的角色。 1、扮演捍卫与执行国家既定国策和法律法规的角色。我从事的工作就主要是执行计划生育这一基本国策。基层公务员接触着广大人民群众，只有基层公务员捍卫和执行了国家策略和法律法规，才能让广大人民群众服从于国家策略和法律法规，共同创建社会主义和谐社会，为社会主义现代化建设创造良好的环境。 2、扮演教育者的角色。普通的人民群众，特别是阿坝自治州这样的欠发达地区的人民群众，法律意识淡薄，科学文化知识掌握不多。所以公共管理者往往扮演教育者的角色，传播法律法规和科学文化知识，为地区的现代化建设提供有力的基础。 3、扮演人民服务者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，时刻代表着人民的利益，充当人民群众与政府的传话筒角【回答】
色。不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。公共管理者要不惧强权，更不能妄自菲薄，只把自己当成工具，应以追求公共利益为职责。 根据公共管理者所扮演的角色，公共管理者应该具备以下素质和能力。 一、 善良的心。积善成德，而神明自得，圣心备焉。一个公共管理者 作为人民利益的捍卫者，人民群众的领导者，必须有颗善良的心。用自己的道德获得人民群众信任，承担人民群众赋予的权利。 二、 自主学习能力。国家和党的方针宗旨是不断进步的，社会主义思 想体系也在不断完善。公共管理者必须能够有意识地了解自己决策的价值体系，不断学习和反思自己的政策价值观和道德观，特别是要加强对自身社会角色与所承担责任的理解，而且要善于运用伦理自主性，抵制不道德或不负责任的行为，为自己的所作所为提出合理说明并尽量将人民纳入治理过程。增加所有在治理过程中的参与者、民意代表、民选领导，乃至一般民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。 三、 实干精神。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河。特 别是基层公共管理者，必须从小事做起，以充分的实干精神投入到为人民服务中去。少数人都腐败都是从量变走到质变的，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，在工作中一定时刻严格要求自己。 四、 严格的自律能力。公共管理者都掌握着一定的权力，面对各种各 样的困难和诱惑。公共管理者不管是否是中国共产党员，都应以党全心全意为人民服务的宗旨严格要求自己。把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，任何时候，任何情况下都应当首先想到国家和人民群众的整体利益。自觉地抵制【回答】
各种腐朽思想的侵蚀，一切从党和人民的利益出发，做人民的勤务员，保证现代化建设和改革开放的顺利进行。 五、 过硬的专业技能和新技术技能。公共管理者从事其管理范围内需 要相关专业的技能和作为公共管理者的基本方法和技术。现代公共管理对管理者的技术能力的专业化要求日益增高，如对定量分析方法的掌握，电脑技术的广泛应用，。现在各级党政领导人通过互联网“了解民情、汇聚民智”，直接与网民沟通，这就是民主政治的体现。对新技术的不断学习和掌握从基层公务员就应该抓起。 六、 公共管理者的公关技能。即指公共管理者通过传播信息促进与本 组织机关或本人有关的人和公众的相互理解、友爱和支持的技能。现在很多公务员系统中的害群之马严重影响了，我党我政府在人民群众心目中的形象。所以需要公共管理者拥有良好的公关技能。其主要表现有两个方面：外部公关技能和内部公关技能。进行外部公关需要注意公众至上、尊重舆论、和睦亲善、重视智囊团这四个原则。尽心内部公关要创立一种互相理解、互相支持和互相协调的环境。 七、 人际关系处理能力。在我的选调生工作中，深刻地认识到与领 导，同事的关系处理对于动作的良好展开有着极大的作用。公共管理者必须具备协调人际活动和促进人际互动的能力，使公共管理者在处理公共事务的时候能够调动一切有用的资源，获得更大的成功。【回答】
