城乡环境综合治理 城乡环境综合整治整体情况及特点
实施"城乡环境综合治理"有什么意义？城乡环境综合治理的内容，"城乡环境综合整治"意义，山西省城乡环境综合治理条例，运城市实施《山西省城乡环境综合治理条例》办法。
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为什么要开展城乡环境综合治理
城乡环境综合治理的意义
环境卫生面貌，不仅代表一个地方的形象，反映一个地方人的整体素质，更关系到广大群众的切身利益。第一，开展城乡环境综合治理工作是落实科学发展观，构建
和谐社会，维护人民群众最直接、最现实利益的具体体现。环境面貌是社会文明进步的重要标志，直接关系居民的生活质量，我们要把群众的呼声作为工作的第一信
号，通过环境治理，改善生活环境和居住条件，让改革发展的成果惠及广大群众。第二，开展城乡环境综合治理工作是促进经济社会又好又快发展的现实要求。建设
宜居、宜养、优美、文明的江油，一个关键环节就是营造好的环境、塑造新的形象。抓环境治理就是抓经济发展，就是抓招商引资。第三，开展城乡环境综合治理工
作是社会主义新农村建设工作的重要内容。乡风文明、村容整洁是新农村建设的重要目标。环境可以育人，一个长期生活在脏乱差环境中的人，你要他改掉不乱扔乱吐等不良习惯、培养遵章守纪的公德意识是不现实的。第四，开展城乡环境综合治理工作是统筹城乡发展、推进城镇化进程的重要举措。
党的十七大明确提出，要“加快城镇化进程”、“统筹城乡发展”。我们搞城乡环境治理，完善升级小城镇基础设施建设、规范市场秩序、强化公共服务功能等，归根结底，就是为了推动小集镇扩容提质，增强竞争力凝聚力，强力推进城镇化建设进程，统筹城乡发展。
城乡环境综合治理条例
城乡环境综合治理内容
一、 城镇：
治理垃圾乱堆、乱扔：建立健全“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）、“院内四自”（自搞环境卫生、自建环卫设施、自育花草树木、自管单位秩序）责任制.
治理摊位乱摆：强化市场管理。坚持“堵疏结合、便民利民”的原则，下大力规范市场管理。 治理车辆乱停乱放：规范车辆停放管理，消除乱停乱放现象。
治理工地乱象：组织开展创建文明工地、标准化工地活动，施工场地必须围栏作业、封闭施工、限时施工，推广运用散装水泥，逐步取缔现场搅拌混泥土，解决施工现场噪音扰民、扬尘污染问题。
二、农村：
“四清一除”：
一是清垃圾，设置农村生活垃圾收集设施，完善管理制度，建立长效机制。
二清污水，开展家禽、牲畜粪便和污水的治理及综合利用工作，推进农民集中居住区的污水治理，减少水体污染。
三是清污泥，认真清理河道、沟渠污泥，保护河道生态环境，提高防洪排涝和自洁能力。
四是清杂物，开展庭院环境整治，全面推行“改水、改厕、改厨、改圈”，清理房前屋后杂物，治理乱搭乱建、乱摆乱放，做到村庄风貌整洁、协调美观。
城乡环境综合整治整体情况及特点
以江西为例，
1、2016年，全省环境质量进一步提升，设区市城区空气质量优良率86.2%，主要河流监测断面水质达标率88.6%，均远高于全国平均水平。
专家分析指出，近年来，我省统筹推进城乡环境综合整治，为全省生态持续改善奠定了重要基础。同时，生态的改善，又为城乡环境的改善创造了有利的条件。
2、农村地区的群众，对环境变化感受最为明显。
不仅房前屋后干净整洁，而且附近河里鱼虾增多，“每天早上都被鸟叫声吵醒” 。高陂村“幸福的烦恼”，很大一部分功劳，应该归于农业面源污染防治和农村生活垃圾治理。
扩展资料：
实现城乡环境综合整治的具体措施：
1、加快城市棚户区改造的同时，集中力量开展市容市貌专项整治行动，大力推进污水、垃圾、扬尘治理，加大乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建整治力度，有序推进拆违拆临工作。
2、同时，以污水处理设施、垃圾焚烧设施等基础设施建设为抓手，加速实现城乡基础设施的功能完善、保障有力。城区美化、绿化，极大地扮靓了城市妆容。
目前，在全国率先实现国家园林城市设区市全覆盖；国家森林城市达到7个，数量位居全国前列。城乡环境综合整治工作得到了群众的拥护和支持。据省统计部门在景德镇市的调查数据显示：96.7%的市民赞同“抓环境就是抓发展”的观点。
参考资料来源：人民网-城乡环境综合整治让生活更美好
山西省环保条例实施办法
第一章 总 则第一条 为了创造和保持整洁、优美、文明的城乡人居环境，提升公共环境品质，提高公众生活质量，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称城乡环境综合治理，是指政府领导、部门协作、社会参与，对城镇和乡村的环境卫生、容貌与秩序、设施建设、公共服务和绿化生态等进行规划、实施、管理和监督的活动。第三条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内城乡环境综合治理工作的领导，建立城乡环境综合治理领导协调机制，组织协调城乡环境综合治理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内城乡环境综合治理的具体工作，指导和督促村（居）民委员会、物业服务企业等组织或者单位开展和参与城乡环境综合治理工作。第四条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省城乡环境综合治理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府确定的城乡环境综合治理主管部门，负责本行政区域内城乡环境综合治理工作。
县级以上人民政府城乡管理、发展和改革、公安、环境保护、环境卫生、卫生计生、国土资源、交通运输、财政、民政、农业、水利、林业、商务、工商行政管理、供销社等部门以及铁路、电力、通信等单位按照职责分工，负责城乡环境综合治理相关工作。
城乡环境综合治理主管部门应当与前款所列部门和单位建立城乡环境综合治理信息互通共享机制。第五条 县级以上人民政府应当将城乡环境综合治理所需经费列入同级财政预算。
城乡环境基础设施建设以政府投入为主，鼓励社会资本参与建设和运营。第六条 各级人民政府及有关机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会应当加强城乡环境综合治理的宣传教育，鼓励和引导公民参与城乡环境综合治理活动。
广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强城乡环境综合治理的公益宣传和舆论引导。第七条 鼓励开展城乡环境综合治理科学技术研究工作，推广、应用先进技术，提高城乡环境综合治理水平。第二章 规划管理第八条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责制定城乡环境综合治理规划编制的相关办法。
设区的市、县（市、区）人民政府城乡环境综合治理主管部门组织编制本行政区域城乡环境综合治理规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
乡（镇）人民政府、街道办事处根据县（市、区）人民政府批准的城乡环境综合治理规划，制定所辖区域的环境综合治理方案、年度工作计划，指导村（居）民委员会编制环境综合治理手册。第九条 城乡环境综合治理规划应当以城乡规划为依据，与土地利用总体规划、生态环境功能区规划、历史文化保护规划等相衔接，与城市生态修复、城市修补规划和城市设计相协调，划定特色风貌分区，体现文化特色。第十条 县级以上人民政府城乡环境综合治理主管部门应当会同有关部门，依法做好铁路、公路、河流、湖泊等沿线沿边环境综合治理工作。
城市规划、镇规划应当明确主要街巷和区块的风貌景观规划管理要求，做好背街小巷的综合整治；城市应当加强城市设计，明确城市生态修复和城市修补工作管理要求；乡村应当明确主要街巷和对外风貌展示面的规划管理要求。第十一条 县级以上人民政府城乡环境综合治理主管部门应当加强历史文化名城、名镇、名村和传统村落的保护范围、建设控制地带、风貌协调区或者环境协调区的环境综合治理工作。第十二条 县级以上人民政府城乡环境综合治理主管部门应当维护和突出地域建筑文化特色，规范建筑的色彩、风格、形式、材质等。第三章 责任区管理第十三条 城乡环境综合治理实行责任区制度。
城乡环境综合治理责任区按照下列规定进行划分与管理：
（一）实行物业管理的区域，由物业服务企业负责；
（二）河道、水域、水工建筑，由使用、作业或者管理单位负责；
（三）风景名胜区、旅游景区、铁路、公路、机场、车站、港口、渡口、码头、地铁及其设施，由经营单位或者管理单位负责；
（四）公园、商场、医院、宾馆、酒店、娱乐场所、文化体育场馆、农贸市场、商铺和停车场等场所，由经营单位、管理单位或者所有权人负责；
（五）机关、团体、企业事业单位规划红线范围内的区域，由所在单位负责；
（六）施工工地由施工单位负责，待建地块由建设单位或者所有权人负责；
（七）独立工矿区和各类园区内的公共区域由管理单位负责；
（八）城镇道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共绿地、园林设施等区域，由相关管理部门负责；
（九）乡村的道路、桥梁、公共广场等区域，由县（市、区）人民政府或者乡（镇）人民政府、街道办事处负责。
确定责任区时，所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；范围和权属划分不清或者有争议的，由具有管辖权的城市、县人民政府予以确定。
山西省环保垂直管理最新消息
第一条 为加强城乡综合治理工作，全面提高城乡管理水平，根据《山西省城乡环境综合治理条例》，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的城乡环境综合治理，是指政府领导、部门协作、公众参与，对城镇和乡村的容貌秩序、环境卫生、设施建设、公共服务和绿化生态等进行规范和管理的活动。
本办法所称的城市道路包括车行道、人行道、隔离带、广场、利用市政设施用地设置的公用停车场及其附属设施。城市道路管理范围以道路规划红线或者由城市规划行政主管部门划定的建筑线为准。第三条 市人民政府成立市城乡建设管理委员会，领导、组织、协调和考核全市城乡环境综合治理工作。
各县（市、区）人民政府、运城开发区管委会应当加强本行政区域内城乡环境综合治理工作的领导，建立城乡环境综合治理领导协调机制，组织协调城乡环境综合治理工作。
各乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内城乡环境综合治理的具体工作，指导和督促村（社区居）民委员会、物业服务企业等组织或者单位开展和参与城乡环境综合治理工作。第四条 运城市住房保障和城乡建设管理主管部门负责全市城乡环境综合治理工作。县级以上发展和改革、公安、环境保护、环境卫生、卫生计生、国土资源、交通运输、财政、民政、农业、水利、林业、商务、工商行政管理等部门以及铁路、电力、通信等单位按照职责分工，负责城乡环境综合治理相关工作。第五条 县级以上人民政府应当将城乡环境综合治理所需经费列入同级财政预算。第六条 运城市住房保障和城乡建设管理主管部门组织编制中心城市的城乡环境综合治理规划，经市人民政府批准后组织实施，并报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
各县（市、区）人民政府城乡环境综合治理主管部门组织编制本行政区域城乡环境综合治理规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报本级人民代表大会常务委员会和市人民政府备案。
乡（镇）人民政府、街道办事处根据县（市、区）人民政府批准的城乡环境综合治理规划，制定所辖区域的环境综合治理方案、年度工作计划，指导村（社区居）民委员会编制环境综合治理手册。第七条 城乡环境综合治理实行责任区制度。
城乡环境综合治理责任区是指由单位或者个人所有、使用或者管理的建筑物（构筑物）外围的相应区域或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。第八条 城乡综合治理责任单位和责任人的确定：
（一）公园、商场、医院、宾馆、酒店、娱乐场所、文化体育场馆、农贸市场、展览展销、商铺和停车场等场所，由经营单位、管理单位或者所有权人负责；
（二）城市道路及其人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施由道路维修养护单位和清扫专业作业单位根据职责分工负责；其中新建、改建、扩建施工中的道路，由建设单位负责；
（三）胡同、街巷、住宅小区等居住区，由街道办事处或者乡镇人民政府负责；
（四）施工工地由施工单位负责，待建地块由建设单位或者所有权人负责；
（五）已完成征地拆迁工作但尚未进行土地拍卖的地块，由国土资源主管部门负责；
（六）车站、铁路、机场及其管理范围，由管理单位或者经营单位负责；
（七）城市河道、水域、水工建筑，由使用、作业或者管理单位负责；
（八）城市指路标志、报刊亭、候车亭、值勤岗亭、电信设施箱、厢式变电间等城市家具和空中管、杆、线，由产权单位或者管理单位负责；
（九）城市绿地由管理养护单位负责；
（十）机关、团体、部队、学校和企事业单位规划红线范围内的责任区域，由本单位负责；
（十一）实行物业管理的区域，由物业服务企业负责；
确定责任区时，建筑物（构筑物）或者设施、场所由所有权人负责；所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；范围和权属划分不清或者有争议的，由所在的区、县人民政府确定；跨区、县的，由市人民政府确定。以上各责任单位的负责人为本单位城乡综合治理责任区的责任人。第九条 城乡环境综合治理责任区的责任单位和责任人应当履行下列职责：
（一）建立健全责任区综合治理制度；
（二）指定专门机构或者人员负责责任区综合治理具体工作；
（三）配备、完善和维护相关设施；
（四）保证责任区环境卫生、容貌与秩序等达到有关标准；
（五）城乡环境综合治理的其他工作。
